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构筑制度体系 建设生态文明

建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系。十八大理东方妇产医院届三中全会公报围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革首次确立了生态文明制度体系,阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。    11月21日,《南阳市高效生态经济示范市发展规划纲要》在北京通过专家评审。    我市社会各界纷纷表示,建设生态文明,南阳先行先试,关键在于用制度保护生态环境,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度。    建设考评体系:    突破唯GDP模式    “光说不练,全是空架子。”南阳师院经济与管理学院党总支书记赵永振反问记者,“每个人说环保很重要大理东方妇产医院,生态建设很紧要,可为什么在实际行动中大打折扣”他接着自问自答,这一新的主流价值观尚未成为实践,是因为唯GDP至上的政绩观在作怪,其背后深层次原因是官员考核体系没跟上时代变化。    用人导向决定发展导向。赵永振认为,推进生态文明建设,就必须改革完善对领导干部的考核机制。领导干部转变发展理念非常重要,尤其是“一把手”,要培养他们科学发展的理念,建立正确的政绩观,把生态文明建设摆在突出的位置。为确保政绩观的转变,从制度建设操作层面,他建议,明确生态文明建设的考核主体,一方面要强化政府的主导责任,重点考核领导决策和监管责任,考核结果要与干部的“帽子”、票子结合,突破红线应当一票否决;另一方面强化企业和法人社团的主体责任,调动其主观能动性。    同时,推动落实公民的自律责任和监督责任。细化和研究区域化标准,尽快形成全市共同大理东方妇产医院承担责任,根据主体功能区定位探索设立不同的考核目标,并积极推进具体配套政策措施的制定和施行。    建设发展体系:    突破纯量追求    “生态大理东方妇产医院文明建设落实在发展中,关键在于一个‘转’字!”市南水北调办主任刘浩安认为,转变发展方式,建立绿色发展模式,我们已有探索。如水源地淅川、西峡,发展农业特色经济带动群众致富,工业发展朝着清洁生产、生态经济、循环发展方向迈出了步子,文化旅游业初步呈现出良好势头。    淅川担当着全市高效生态经济示范市建设的重任。淅川县委书记马良泉说,生态建设作为四大突破之首,是基础、是根本。大力发展金银花、茶业等生态富民产业,加快生态产业发展、生态隔离带建设和生态造林步伐,加快渠首高效生态经济示范区建设。作为核心水源区,香花镇将生态建设划分为三个区域,形成了“水网、绿廊、市场&rdqu大理东方妇产医院o;为一体的生态发展雏形。    西峡县是丹江口库区汇水面积最大的县。西峡县委书记摆向阳说,全县以高效生态经济示范市建设为统揽,自觉践行“生态经济化、经济生态化”的理念,积极培育生态工业,发展生态高效农业,壮大生态旅游大理东方妇产医院,奋力打造南水北调水源地及伏牛山高效生态经济示范区。    建设创新体系:    突破单打格局    创新是这个伟大时代的精神,唯有创新,前进方能持续。    推进科技创新,强化人力资源开发建设。创新的关键在于广泛引进国内外企业家、创业者、专业技术人才会聚南阳,助力发展。邓州市科技局局长王豪表示,围绕南阳高效生态经济示范市建设,制定重点引进人才目录,尽快出台住房医疗等方面优惠政策,为引进人才创造优良的发展环境。    推进融资创新,率先开展生态补偿试点。广泛采用BOT等融资模式,吸引社会资金投向高效生态经济示范市建设重点领域。淅川县委常委、常务副县长贾松啸介绍说,去年以来淅川通过市场化运作的办法,鼓励企业参与生态建设,推动了茶叶、金银花、竹子等生态产业快速发展。    推进管理创新,形成共同参与强大合力。市南水北调办主任刘浩安建议,建立重大事项部门和区县会商机制,形成分工明确、畅通高效的工作格局。政府力量之外,还要充分发挥市场调节机制,通过市场推动,吸引更多社会主体积极参与,共同促进生态文明的不断前进。

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发布时间:2017-10-24 00:12:13

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